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Qu'est ce que l'intercommunalité ?
Entre commune, intercommunalité, "Pays", vous avez quelques difficultés à vous y retrouver. Nous vous proposons en quelques notions majeures de faire connaissance avec l'échelon intercommunal.
La CCRAVH a été créée par arrêté préfectoral le 31 décembre 1999 à la suite du rassemblement des deux syndicats de l'Ardrésis et de la Vallée de la Hem. Les communes ainsi réunies de l'Ardrésis et de la Vallée de la Hem ont donc suivi la voie de beaucoup d'autres communes en France à savoir se rassembler au sein d'une structure intercommunale, en l'occurence, une Communauté de Communes dont l'existence juridique remonte à 1992.
Au 1er janvier 2009, la France compte 2.601 communautés soit 34 164 communes (plus de 92,9 % des communes) regroupant 56,4 millions d’habitants (89,3 %).
Le site dédié à l'intercommunalité vous permet d'en savoir plus.
La CCRAVH rassemble donc 19 communes pour une population de 15449 habitants (13767 habitants à l'origine en 1999).
L'objectif d'une intercommunalité est de proposer des services ou des investissements qui sont susceptibles de profiter à l'ensemble de la population qui y réside, qui y travaille ou qui y séjourne. Comme les élus communautaires ne sont pas désignés par le suffrage universel mais issus des conseils municipaux des communes adhérentes, le projet communautaire repose avant tout sur la volonté politique locale de réaliser des projets ensemble.
Ainsi, la CCRAVH s'est dotée dès sa création et au fil de l'évolution des besoins locaux de compétences pour la mise en place d'équipements ou de services mutualisés. Certaines sont obligatoires comme le développement économique, l'aménagement du territoire, d'autres sont facultatives voire optionnelles et permettent de répondre aux attentes de la population locale. La définition de ces besoins au travers un diagnostic est essentielle pour orienter sur le long terme les actions à venir. C'est le sens premier de l'intercommunalité : rassembler, mutualiser les moyens de plusieurs communes qui sont confrontées aux même problématiques pour faire émerger des projets en commun.
Parfois, l'échelon intercommunal peut être dépassé quand il s'agit d'aborder des sujets stratégiques. Dans ce cas, plusieurs intercommunalités peuvent se mettre autour de la table afin de définir une politique d'ensemble. C'est justement le rôle du SYMPAC - syndicat mixte du Pays du Calaisis - et de la politique des Pays initiée en 1995 puis renforcée en 1999 - de proposer des études à l'échelle de plusieurs intercommunalités évitant à celles-ci d'avoir la même réflexion chacune dans leur coin.
